В России налоговая система складывалась в начале 90 – х годов ХХ века, в период кардинальных экономических преобразований и перехода к рыночным отношениям. На ее становлении и развитии сказались отсутствие опыта правого регулирования реальных налоговых отношений, краткие сроки, отпущенные на разработку законодательства, а также экономический и социальный кризис в стране. Налоговая система характеризует налоговый правопорядок в целом, а система налогообложения является ее элементом. Система налогообложения – главный инструмент перераспределение финансовых средств. Для ее эффективного формирования необходимы определенные условия, прежде всего стабильность общей экономической политики. Налоговая система как часть финансовой системы может действовать целенаправленно только при наличии государственных программ, четко определяющих приоритеты промышленной и научно – технической политики, в соответствии с которыми предоставляют налоговые льготы и бюджетные субсидии. Налоговая система включает различные виды налогов. Группировка налогов по методам их установления и взимания, характеру применяемых ставок и объектов обложения и представляет собой классификацию налогов, позволяющих устанавливать их сходства и различия. Отдельные группы налогов требуют особых условий обложения и взимания, специфических административно – финансовых мер. По мере развития систем налогообложения изменялся принцип классификации налогов, появлялись новые признаки, характеризующие ту или иную налоговую систему. В бюджетной практике разных стран наибольшее распространение получила классификация налогов исходя из государственного устройства и компетенции государственных органов по установлению налогов и управлению налоговыми платежами. Такую группировку налогов называют еще статусной классификацией, предполагающей разделение налогов на государственные (федеральные и региональные) и местные. В Российской федерации в систему налогов необходимо характеризовать как совокупность федеральных, региональных и местных налогов (ст.12 Налогового кодекса Р.Ф.: далее – НК РФ). Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов, является Федеральная налоговая служба (ФНС России). Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов РФ (Минфина России). Оценивая прошедшие годы, следует помнить, что налоговая система России возникла и с первых же дней своего существования развивается в условиях экономического кризиса. В тяжелейшей ситуации она сдерживает нарастание бюджетного дефицита, обеспечивает функционирование всего хозяйственного аппарата страны, позволяет, хотя и не без перебоев, финансировать не отложные государственные потребности, в основном отвечают текущим задачам перехода к рыночной экономике. К созданию российской налоговой системы был широко привлечен опыт развития зарубежных стран. Какими должны быть налоги – высокими или низкими – это извечная проблема теории и практики мирового налогообложения. Однако нельзя и снижать налоги сверх меры. Ведь они играют не только стимулирующую, но и ограничивающею роль. Чрезмерно низкие налоги могут привести к резкому взлету предпринимательской активности, что также может вызвать ряд негативных последствий. С 1 января 2008 года вступает в силу около 500 изменений законодательства, которые могут оказать влияние на учетную и налоговую политику компании. Не все из них очевидны для рядового налогоплательщика. Так, например, принятые 9 ноября изменения в Налоговый кодекс в части космической деятельности могут оказывать влияние на деятельность всех компаний, поскольку меняют правила учетной политики по НДС, основанной на вычетах при получении товара без оплаты. В2008 году вступят в силу изменения законодательства, предусматривающие переход от помесячной к поквартальной уплате НДС, что окажет серьезное влияние на организацию налогового учета в компаниях. Кроме того, с января 2008 года вступает в силу изменения, касающиеся ЕНВД, ЕСХН, перехода на упрощенную систему налогообложения, налогообложения страховых компаний интеллектуальной собственности, деятельности особых экономических зон. Библиографический список 1. Все о налогах №1 2007 год 2. Налоги и налогообложение декабрь, 2007 года
